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决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。
7月初，“别尔哥罗德”号核潜艇正式入列俄罗斯海军。作为俄“波塞冬”核动力无人潜航器的首个载体，该潜艇于2019年4月下水，原计划于2020年交付，后因测试计划受新冠疫情影响而延后。

近年来，俄美两国虽然总体上按照《新削减战略武器条约》规定，少量削减了各自核武器的数量，但双方持续推进核武器的现代化升级，采取以质换量的方式不断强化核军备。

核武器推陈出新

近年来，美国在核武器现代化升级方面动作频频：大幅改进核指控和通信系统、加快研发B-21远程轰炸机、采购哥伦比亚级弹道导弹潜艇……与此同时，以美国为首的北约接连在俄周边部署反导系统，持续挤压俄战略空间。在常规力量无法与美国、北约有效抗衡的情况下，发展非对称力量就成为俄维护国家安全和利益的必然选择。

其搭载的“波塞冬”核动力无人潜航器外观酷似鱼雷，可携带核弹头，并能自主计算击中目标的最优路线，毁伤范围堪比洲际导弹，足以摧毁大型沿海城市、海军基地和航母编队。在水下，“波塞冬”核动力无人潜航器可以每小时200千米的速度突防，远超当前世界各国的鱼雷，因此它的攻击几乎无解。

拜登政府上台后，美国并未兑现“致力于减缓核军备竞赛”的政治承诺，反而延续了特朗普政府未来30年投入约1.2万亿美元用于核武库现代化项目的计划。美国2022财年预算申请文件显示，用于核现代化项目的预算请求高达277亿美元。作为回应，一向视核武器为大国地位标志的俄罗斯，加速推进“三位一体”核武库的现代化升级工作，今年年底俄战略火箭军现代化武器的装备比例预计将超过86%。

目前看来，未来两国就签署新的核军控条约达成共识可谓困难重重。首先，美俄在地缘政治、人权、网络安全等领域存在一系列结构性矛盾，拜登政府视俄罗斯为“最大对手”，对俄表态强硬。在这种氛围中，美俄推进核军控谈判必将面临诸多难题。

其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。

其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。其次，美俄在核军控问题上分歧明显。例如，俄罗斯主张战略安全对话必须要谈导弹防御问题，因为进攻性战略武器与防御性战略武器是不可分割的，而美国坚决拒绝对导弹防御系统的发展施加限制。俄罗斯主张禁止在外空放置武器，禁止对外空物体使用或威胁使用武力，但美国不愿在条约中限制外空的武器化。美国想谈战术核武器问题，认为俄罗斯在该问题上占有不对称优势，俄罗斯则对此不予回应。鉴于俄方近年来在高超声速武器领域的领先优势，美国还希望将高超声速武器纳入新条约。而俄方始终对美部署在东欧地区的反导系统顾虑颇多，同样希望在新条约中能包含限制反导系统部署的规定。